2012年工業和通信業標準化工作的總體思路是：深入貫徹科學發展觀，落實《工業轉型升級規劃（2011-2015年）》，以加快轉變發展方式和轉型升級為主線，以促進科技進步和技術創新為著力點，以改造提升傳統產業和培育發展戰略性新興產業為重點，按照“重點突破、整體提升”的工作要求，完善標準制修訂機制，加強標準制定的頂層設計，加快制定產業急需、具有創新成果和國際水平的重要技術標準，成套成體系推進標準制定工作，加快建立適應產業發展需要的技術標準體系，帶動標準技術水平的整體提升,支撐工業通信業平穩較快發展。

      一、加強標準研究，完善技術標準體系，夯實標準化工作基礎

　　（一）加強重點領域標準研究。深入開展對各行業重點領域的產業和技術發展研究、技術標準體系研究以及重大、關鍵技術標準的預先研究，準確把握產業發展對技術標準的需求，做好標準的總體規劃和頂層設計，夯實標準制定的基礎，確保標準制定工作有序、高效開展。

　　（二）加強技術標準體系建設。組織實施“技術標準體系提升工程”，完善適應產業發展的技術標準體系，提升標準整體水平。針對涉及提升國內產業水平、促進對外貿易、保護健康安全、推進節能環保等重要領域，開展國際標準對標和轉化研究，明確轉化策略，加快轉化一批適合國情的國際標準，提升行業標準總體水平，保障我國產業安全，并與國際接軌。加快行業標準復審修訂，及時修訂老舊標準、淘汰落后標準。成套成體系組織開展標準立項，提高標準項目的科學性、配套性和適用性。

      二、加強重要技術標準制定，支撐工業轉型升級

　　（三）強化傳統產業改造提升標準制定。按照調整優化結構、改善品種質量、增強產業配套能力、淘汰落后產能的要求，繼續開展標齡滿5年的行業標準復審等工作，成套成體系制定改造提升傳統產業的重要技術標準，推動原材料工業調整優化，加快裝備工業優化提升，促進消費品工業改造提升。

　　（四）強化戰略性新興產業標準制定。組織實施“戰略性新興產業標準推進計劃”，加快建立有利于戰略性新興產業發展的行業標準和重要產品標準體系，組織編制重大技術標準項目計劃，加快節能環保、新一代信息技術、生物制藥、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業技術標準制定，積極參與相關國際標準制定，強化對戰略性新興產業培育發展的支撐。

　　（五）加強產業急需、具有創新成果和國際水平的重要技術標準制定。在經費、計劃安排和審批發布等方面對產業急需、具有創新成果和國際水平的重要技術標準制定給予優先和傾斜支持。積極探索綜合標準化工作模式，深化綜合標準化試點，繼續推進電動汽車、物聯網、三網融合、半導體照明、鋰離子電池等領域綜合標準化，加強頂層設計，建立和完善標準體系，下達綜合標準化項目計劃，加快相關標準制定，發揮標準的整體作用，進一步加強標準與產業發展的貼合度。

　　三、持續推進國際標準化工作，提高產業國際競爭力

　　（六）推進自主技術標準國際化。會同有關部門建立聯合工作機制，加大國際標準化推進力度，以國際標準提案為核心，以戰略性新興產業為突破口，充分發揮企業主體作用，加強國際標準動態研究，積極參與重要國際標準制定，促進新一代信息技術等領域的自主技術成為國際標準，不斷提升國際標準制定話語權。

　　（七）加強與國際貿易相關的技術標準跟蹤和預警。聯合有關部門推動國外標準預警信息服務平臺建設，探索建立公益性和市場化相結合的國外標準信息服務機制，及時收集和發布國際標準、國外先進標準信息。針對我國企業受技術性貿易壁壘限制較多的重點國家、地區，以及機電、紡織和健康、安全、環保等領域，加強對國外標準類技術貿易壁壘的預警、評議和應對，幫助企業及時適應國際貿易要求的調整變化。

      四、推進標準貫徹實施，提升工業產品質量

　　（八）加大標準宣貫力度。鼓勵和支持地方行業主管部門、行業協會、標準化組織和專業機構結合重點項目建設和重大技術應用推廣，積極開展標準化培訓與重大標準宣貫。探索建立重點領域標準貫徹實施效果反饋機制，動態跟蹤和掌握標準貫徹實施情況，為標準制修訂提供依據。

　　（九）推動企業對標貫標。提高企業貫標意識，增強企業貫標能力。強化企業對標貫標工作,引導企業建立以技術標準為核心、產品標準為主體、管理標準為支撐的標準體系，圍繞研發、生產制造等環節加強對標貫標，促進標準化和企業管理的有機融合。

　　（十）推進工業產品達標。指導地方行業主管部門，按照《產品質量達標備案管理試行辦法》和《關于推進重點工業產品質量達標的實施意見》的要求，加強對企業的指導和培訓，加大對達標企業的激勵和支持力度，促進工業產品質量提升，推動工業產品達標工作。

　　五、完善工作體系和機制，營造條件環境

　　（十一）完善標準制修訂機制。深化綜合標準化試點，探索建立綜合標準化工作機制。抓好標準制定過程中技術創新、知識產權處置、試驗驗證、產業化和應用推廣的統籌協調。加強對標準化工作的指導與管理，分行業完善行業標準制定管理實施細則，進一步規范標準制修訂工作程序與要求，確保標準制定公開、公平、公正。

　　（十二）加強部門合作。加強與有關部門的溝通協調，進一步理順關系、明確分工、加強合作，促進國家標準和行業標準分工合理、互動發展。聯合有關部門完善ISO/IEC國際標準化工作程序，加強國際標準化工作的統籌管理。

　　（十三）深化部省聯動。探索建立完善部省標準化工作流程。繼續支持地方行業主管部門組織申報標準項目、承擔標準制定任務，促進標準化工作與地方產業發展相銜接。會同地方行業主管部門研究建立有利于標準貫徹實施的試點示范機制，部省合作推動標準貫徹實施。支持地方行業主管部門加強對本地區標準化工作的組織領導，研究制定標準化工作激勵和扶持政策，設立標準化專項資金，推進本地區標準化工作的開展。

　　（十四）強化與行業管理的有機結合。加強標準化工作與產業政策和規劃制定、企業技術改造、行業準入條件設立、產業技術研發、科技成果轉化、質量品牌建設等行業管理工作的有機銜接，充分發揮標準在行業管理中的引導和規范作用。

      （十五）加強標準化機構和人才隊伍建設。加強對行業標準化機構的分類指導，規范運行、提升能力、強化管理，打造適應產業發展需要的標準化技術機構。支持地方行業主管部門、行業協會和標準化技術組織結合地方和行業特點，加大標準化培訓工作力度，提升企業標準化人員素質。積極參與國際標準化活動，依托行業協會、標準化技術組織加強與國際標準化組織合作，引導企業加大資金投入，著力培養一批國際標準化高端人才。

關鍵詞：工信部 標準化機構